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我市公共资源交易平台优化交易服务创新交易监

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  记者昨天获悉,大连市公共行政服务中心(大连市公共资源交易管理办公室)(以下简称“中心”)贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的相关要求,通过理顺管理机制,优化交易服务,创新交易监管等举措,提升了社会效益,促进了社会公平,不断优化我市营商环境。2018年前三季度完成各类交易项目4434个,同比增长18%,实现交易金额534.22亿元,同比增长81.06%,国有资产和土地增值金额18.84亿元,同比增加185.89%,节省财政资金37.94亿元,同比降低21.2%。

  按照《电子招标投标办法》要求,EBS检测认证是认定公共资源交易平台合法性的唯一标准。中心于2016年11月申请了EBS检测认证工作,今年上半年对照《电子招标投标系统交易平台认证技术规范》具体要求对平台进行了自检,并于6月中旬顺利通过了现场检测环节,使我市平台成为东北地区首家取得三星级(最高等级)认证的公共资源交易平台。

  实现全程线日起,全面实行保证金在线自动缴退和招标采购文件购买在线支付,平台具备了公告发布、投标报名、保证金收退、标书上传、专家抽取、开标竞价、评标评审、中标公示等全流程网上交易功能。开展了辽宁省综合评标专家库大连市在库专家重新确认和新增评标专家选聘工作,实现了评标专家库可进可出、优胜劣汰的良性循环和常态化。

  目前,中心正在抓紧出台《大连市公共资源交易平台网上开标工作规程》,将传统的现场开标转变为“不见面”网上开标,招标人、投标人只需登录网上开标大厅,即可进行各项交易操作,实现了开标场景全程可视化。6月7日,“2018中国(大连)海创周海外季活动”采购项目在中心面向全球进行招标,报名单位均为海外企业,在各自的国家通过网上报名和网上交易大厅解密、开标,既避免了开标环节的人为干预,又大幅降低了制度性交易成本。据测算,如全部交易项目均采用网上开标,每年可以节约交易环节各种费用约3亿~5亿元。

  今年4月23日,我市与齐齐哈尔市完成了政府采购项目远程异地评标,该项目既是齐齐哈尔首例远程异地评标项目,也是大连首次配合兄弟城市开展的远程异地评标项目。7月2日,我市与江苏省连云港市完成跨省远程异地评标,首次在异地评标中引入“区块链”技术。远程异地评标有效地将招标人、投标人和评标专家三方进行地域上的隔离,破解了“熟面孔”“老关系”及部分地区和专业评标专家人数较少的问题,切实提高了评标的质量和效率。中心正在研究出台《大连市公共资源交易平台远程异地评标实施办法》,为推动远程异地评标平稳顺利开展奠定基础。

  大连市公共资源交易融资服务平台目前已与27家金融机构开展合作,合作内容从中标贷扩展到投标贷,未来还将启动交易贷。今年7月4日上线个月的时间里已完成业务4000多笔,担保金额将近7亿元,有效降低了投标企业的交易成本,解决了中标企业融资难、融资贵的问题。中心启动了红榜激励机制,筛选中标及履约情况良好的企业,由合作的金融机构提前进行上限为100万元的授信,预计年底前将完成1000家投标企业的授信。今年4月,融资服务平台代表大连市参加了首届“数字中国”建设峰,作为十八大以来优秀电子政务成果受到全国瞩目。国家发展改革委已将平台列为今年推广项目,并将平台经验做法上报中办、国办和中财办。华宇注册

  据了解,公共资源交易在实现了全程电子化向全程在线迈进的基础上,持续推动公共资源交易向标准化、规范化、智能化发展,实现智慧交易、智慧监管和智慧服务,不断推动我市营商环境再上新台阶。在智慧交易方面,利用“互联网+公共资源交易”的思维,优化交易流程,实行标准化评标,持续推动网上开标和远程异地评标常态化开展,不断降低企业交易成本。在智慧监管方面,搭建大数据分析应用系统,运用大数据、区块链等科技手段辅助交易监管,营造公开、公平、公正的交易环境。在智慧服务方面,建设电子化档案管理系统,为招标人、代理机构和监督机构提供实时查询功能;加强数据分析利用,通过计量模型推演行业发展,辅助政府决策;优化融资服务平台,进一步扩大电子保函利用率,持续提升服务质量和效率。

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